山西门禁视频管理系统

第一部分  项目概述

1.1  建设背景

近年来，重污染天气应对工作取得积极成效，全省和重点区域环境空气质量持续改善，重污染天气发生频次和强度均明显下降。一方面，各地不断深入开展大气污染治理，结构性减排成效初步显现；另一方面，重点区城逐步统一重污染天气应急启动标准，各地在统一原则下，制定应急减排措施，有效应对重污染天气。

生态环境厅印发关于《关于加强重点用车单位门禁视频系统建设及联网工作的通知》，详细规定了39个重点行业环保绩效评级的实施细则，将企业分为ABCD四级绩效企业，评为A级和引领性的企业，可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于技术指南要求。

为积极应对重污染天气，响应《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和11部委联合印发的《柴油货车污染治理攻坚站行动计划》精神，同时最大程度减少重污染天气对企业经济活动的影响，建设应急减排、绩效评级门禁管控系统，全方位的排放监管，实现高效监控、筛查高污染、高排放车辆，遏制机动车辆的超标排污行为，提高重污染天气的应急管控能力。

1.2  平台网络架构设计

1、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

2、《关于印发〈柴油货车污染治理攻坚战行动计划〉的通知》

3、《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指》

4、《重点行业移动源应急管控技术要求》

5、《重污染天气重点行业绩效分级管理办法》

6、《重点用车单位门禁视频系统联网规范（试行）（征求意见稿）》

1.3  建设必要

1、落实各项政策要求，建设应急减排、绩效评级门禁管控系统

根据《关于加强重点用车单位门禁视频系统建设及联网工作的通知》要求， 2021 年底前完成。加强重污染天气期间柴油货车管控，重污染天气预警期间，原则上不允许柴油货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的国五及以上排放标准的车辆除外）。 

2、提高数据处理和传输能力，全面提升企业重污染天气应急监管水平

通过对重污染天气应急预案预警接收、门禁管理等功能，实现在重污染天气下对企业重型污染车辆的管理，提升对机动车污染的应急管理水平，全面提升在重污染天气情况下的应急监控水平。

第二部分  建设需求与目标

2.1  建设需求

门禁系统视频监控单元要覆盖进出厂区物料、产品运输的全部通道，前端摄像机要能够清晰记录每一辆进入厂区车辆并清晰记录车牌照信息，严禁采用开偏门、私自调整摄像机角度等方式逃避视频监控；企业应根据门口实际情况调整抓拍起位置，但必须保证抓拍起始位置车头正对视频监控设备。对于抓拍位置车头不正的情况，依据企业门情况安装隔离护栏。视频监控系统建立24小时不间断供电系统，保障前端视频监控设备正常供电。

各企业依据门口进车情况，规范进场车辆秩序，严禁在视频抓拍区域跟车、加塞、倒车、调头等情况，夜间进场车辆关闭远光灯，有条件厂区加强进场车辆车牌管理，尽量避免脏、污、损车牌进场。

年货运150万吨以上的企业车辆出入口原则上应人货分离；人员通行出入口应配置人货分离告知牌；货物通行出入口应设置通行管控策略告知牌或显示屏，说明企业实预警响应状态和管控策略。

2.2  建设目标

建设应急减排、绩效评级门禁管控系统，合理化管控运输车辆，同时通过接收车辆基本信息、企业运输车辆进出数据、企业厂内非道路移动机械定位等数据，实现企业车辆数据的统一采集、分析、预警、展示，有效识别高污染、高排放车辆和污染排放信息、运输车辆进出能力，为改善重污染天气、强化企业车辆环境监管提供有效支撑，全面提升企业车辆监管的信息化、科学化、精细化水平。

门禁视频系统与监管系统联网，实现企业进出厂运输车辆实时监管的功能。

门禁视频系统应具备车辆信息采集、车辆信息校验、车辆进出厂管理、信息统计、照片采集、视频监控、数据储存和交换等功能;应采集进出厂车辆的排放阶段、燃料类型、车牌类型、 车牌号、车辆识别代码（VIN）、 发动机号、车队信息、运输货物类型及运输量、行驶证照片、 随车清单照片等信息，并建立相应的数据库。

监管系统应具备企业信息管理、黑名单和管控策略下发、车辆信息校验、违规报警、信息统计分析和评估等功能。

门禁视频系统、监管系统及相关控制软件应具备时间同步的功能，确保系统与北京时间（中国国家标准时间）保持一致。

第三部分  建设内容

3.1  设备功能

重点用车企业智能门禁视频管理系统网络架构图

1、车辆识别单元：对企业进出口进行监控和录像，并车辆识别摄像机触发进行车辆抓拍，并把图像数据上传至管理软件。

2、视频监控单元：采用高清网络摄像机，实现实时监控出入情况，通过现场端网络硬盘录像机存储视频图像（录像存储时间为6个月年循环覆盖），便于后期取证。

3、道闸：在企业出口和入口配备，允许或禁止车辆通行的闸式设备。有直杆式、栅栏式、广告道闸、空降闸等多种样式，一般采用直杆或栅栏式。

4、道闸控制终端：对车辆的合法性进行判断、校验和车辆进出自动控制功能。

5、防砸雷达：采用现代微波技术和高速数字信号处理技术，用于辅助控制出入口道闸的起落，有效防止“砸车、砸人”事故的发生。

6、工控机：完成车辆信息校验、接收监控平台下发的指令，实现车辆通行记录数据实时上传。

7、LED显示屏：实时显示道闸控制终端和工控机输出的内容。如：车牌信息、管控信息、排放阶段、通行或禁行提示等内容。

8、网络设备：完成门禁系统各组成单元的组网，实现与监控平台的联网功能。

3.2  系统建设内容

3.2.1企业登录页面

输入链接打开企业登录页面

3.2.2首页

展示企业目前预警状态、违规车辆通告报警、车辆档案数据和各类车辆台帐信息统计信息，包括当日进出总量、最大允许进出量、管控级别、设备状态等信息。

3.2.3实时管控

实时展示运输车辆进出信息；查看车辆进出抓拍照片，查看违规进出视频；查询进出厂车辆统计。

3.2.4运输车辆台账管理

按照国家相关标准要求建立运输车辆、厂内转运车辆、厂内非道路移动机械的电子台账、企业运输物料信息管理。

3.2.5企业基本信息管理

对企业基本信息进行管理；可以录入企业门岗信息；对企业道闸信息进行管理。

3.2.6车辆库管理

车辆信息备案登记，通过司机手机APP的方式快速采集车辆信息；对市局要求的车辆基本信息校核，并对车辆排放阶段进行判定；车辆库管理，查看和维护车辆信息，查看车辆状态；查看市局下发的管控黑名单车辆信息；对企业内部环卫或保障民生的车辆进行豁免车辆申请。

3.2.7管控策略

企业可以查看市局发布的应急管理措施，查看企业“一企一策”管控策略。

3.2.8报警管理

车辆违规进出预警，重污染天气管控期间，企业存在违规进出车辆，系统产生预警信息，企业相关管理人员可以及时查看并采取相关措施。

3.2.9数据管理

具备与市级平台对接，实时传输车辆进出厂信息、进出厂抓拍照片、车辆信息校验、违规进出视频，可通过市级平台调取相关照片和视频，接收市级平台数据反馈等；定期根据车辆数据库更新企业车辆黑名单。查询对市级平台数据对接日志。

3.2.10司机APP录入车辆信息

司机通过手机APP录入车牌号、发动机号，上传行驶证、随车环保清单后，系统即可自动获取交通部、环保部的车辆数据，自动填充到系统中，省去人工录入车辆信息的麻烦。

企 业 台 账 系 统 信 息

操作说明：

车辆首次进场：用微信扫描二维码，点击【添加车辆信息】，进入拍照页面，分别点击【行驶证正本】和【行驶证副本】拍照功能，对行驶证拍照或者选择手机上的行驶证照片，上传行驶证照片后，系统会自动识别车辆信息，补全货物信息后提交即完成车辆台账登记，如下图。

说明：由于网络原因，有时上传行驶证照片后，识别过程会有延时，请耐心等待10秒钟，如果超过10秒钟，信息还没返回，可重新上传行驶证照片。另外，如果网络不佳，建议等待正本信息返回后，再上传副本。

3.2.11现场实际案例